名义：我省委大秘，从汉东进部 057 接下来核心工作，就是细化方案、精准核算各项收支账目

平日性情温和平缓的周明义今日情绪如此激动，足见他心中积压了长久的顾虑，也清晰彰显出他力挺陈树生这套方案的鲜明立场。

长久的沉默过后，孙国良端起茶杯轻抿一口，缓缓放下杯盏，语速平稳沉稳。

“明义同志方才言辞虽激烈，但核心观点并无偏差。云川当下的发展现状，耗不起、也等不起，持续观望只会走进发展死胡同。

陈树生同志提出的整套方案逻辑完整，贴合本地发展实情，既契合省里组建城投平台、盘活存量土地的政策导向，也精准抓住云川产业转型的核心症结，我个人总体持认可态度。”

他话锋一转，着重提出工作要求。

“但有一点万万不能忽视，整套方案仍需进一步细化打磨。城投公司组建流程、股权架构划分、贷款申报额度、各类风险防控机制，土地储备划定范围、分批次出让规划，所有内容都要附上完整测算数据与细化执行细则，不得留有任何模糊留白。”

说完，他看向赵守正，示意其补充看法。

赵守正放下手中茶杯，开口发言。

“我大体认同这套发展思路。核心关键在于精准测算资金规模、严格把控各类风险，土地出让必须做好长远统筹规划，杜绝盲目批量出让，绝不能让后辈承担我们当下遗留的债务，务必保障城市长期可持续发展。”

孙国良微微颔首，转头面向陈树生下达明确工作部署。

“树生同志，此项工作由你牵头统筹，联合市财政、发改、自然资源、规划等多个职能部门，三十日内完成完整可行性研究报告的撰写，梳理清全部流程细节，精准核算所有资金账目。

下次常委会专门增设议题，集中审议这份可研报告。其余班子成员，若有优化建议、全新发展思路，可随时与陈树生沟通对接，全力配合完善方案相关工作。”

“明白，孙书记，我保证按时保质完成这份报告。”陈树生起身，郑重作出答复。

会议散场后，周明义快步追上陈树生，二人并肩沿走廊缓步前行。

“老陈，今天会上你也能看出来，持反对意见的人不在少数，背后还有张德胜从中掣肘。好在孙书记与赵市长都大体认可方案，有这份支持便足够。接下来核心工作，就是细化方案、精准核算各项收支账目。”

陈树生轻轻点头。

“我心里清楚，反对声越多，越说明我们的发展思路触动了部分固有利益群体，也代表这条转型之路必须稳步推进。三十天完成可研报告，时间紧迫、工作量繁重，你那边相关工作能协调妥当吗？”

“你尽管放心，所有配合工作绝不会掉链子。”

周明义抬手拍了拍他的肩头。

“财政、发改两个部门交由我出面沟通协调，确保各科室全力配合你的工作。老张那边我早已提前打过招呼，自明日起，他会全身心投入方案细化工作，绝不拖慢整体推进进度。”

回到办公室，陈树生拿起桌上座机拨通林志为的电话，语气干脆利落。

“志为，通知市财政局、发改委、自然资源和规划局主要负责人，明日上午九点准时到我办公室召开专项会议。本次会议仅围绕城投搭建、土地储备运营、融资细化方案展开研讨，提前通知各单位备好对应业务资料，任何人不得迟到。”

次日清晨，陈树生召集财政局、发改委、自然资源和规划局主要负责人，齐聚自己办公室议事。

“昨日市委常委会已形成决议，由我牵头统筹推进城投集团筹建工作，务必在一个月内完整出台整套筹建方案。”

“今日请诸位过来，核心是划分各单位工作职责，敲定所有工作节点的完成时限。”

“首先，明确城投公司职能定位。企业性质定为市属国有独资平台，核心业务统筹城市基建项目投资与融资。”

“初期拟定注册资本一亿元，全部由市级财政划拨。老方，财政局回去后要落实这笔出资事宜。”

老方脸上露出为难之色，开口回话。

“陈市长，市里当前财政收支情况您心知肚明，一次性拨付一亿元，财政压力实在难以承受。”

陈树生直接打断他的发言。

“无需一次性全额拨付，采用分批次缴款模式。”

“分三年足额缴清资本金：第一年拨付三千万元，第二年同样拨付三千万元，剩余四千万元于第三年到位。”

“先完成工商注册，让公司顺利落地，剩余资金相关事宜后续另行商议安排。”

老方听完这番安排，点头示意清楚任务。

“第二，划定城投公司经营范围，整体分为四大板块：土地储备整理、城市基建项目投资、城市公用设施运营、市属国有资产运营管理。”

“老赵、老钱，由你们两个单位联合摸排开发区全域土地资源，分类梳理可收储地块、待平整整治地块、可快速对外出让地块。”

“一个月内整理完毕完整明细清单，统一上报。”

老赵与老钱对视一眼，双双点头应允。

“第三，制定配套融资实施方案。城投公司注册成立后，以地块远期收益与政府信用作为双重担保，向各大商业银行申请信贷资金。”

“首期融资目标十亿元，资金专款专用，全部用于开发区配套基建修建、政务服务中心新建、老旧工业园区前期土地整理。”

“老刘，由发改委牵头，联合财政局主动对接各家银行，洽谈信贷合作。”

老刘当即应声应允。

“您放心，我和国开行、建行、农发行省分行负责人都有往来，先上门沟通摸底，摸清银行授信相关政策。”

“第四，搭建完备的风险管控体系。针对城投企业资产负债率、还款资金渠道、各类资金使用边界，制定严谨规范的管理制度。”

“此项工作交由财政局牵头落实，一个月内出具完整制度框架。”