名义：我省委大秘，从汉东进部 048 能扛住工作重担就留任履职，无力承担职责便主动让位！

“马建国是副市长张德胜妻子的表弟，背后有张德胜做靠山，开发区几名副职管理人员也各有上层人脉。你要调整这批在岗人员，等于触动多方固有利益，免不了要得罪不少人。”

“我深知改革推进阻力重重，所以才先来找你提前通气。”

陈树生望向周明义，接着往下说道。

“等到市长办公会研讨方案时，我需要你全力相助。只要你我目标统一、彼此配合，这项改革才有落地推进的希望。”

“你尽管放心，我定然站在你这边。”

周明义重新坐回沙发，语气笃定万分。

“云川开发区再也耗不起，不推行改革，只会持续停滞、日渐衰败。哪怕要得罪一众人员，我也会和你一同推进这项改革工作。”

二人随后细致推敲改革方案里所有细节，一同商议应对后续各类阻碍的应对办法，一直交流到夜里十点多才各自散去。

一周过后，市长办公会议如期召开。

本次会议由市长赵守正主持，常务副市长周明义、陈树生，以及其余市政府班子成员、市政府秘书长悉数参会，开发区管委会主任马建国列席旁听。

陈树生率先起身发言，没有多余铺垫，直接将实地调研梳理出的各类问题一一摆在众人面前。

“开发区挂牌运营已有五年，实际开发建成面积不足规划总面积的三分之一。入驻的十九家企业中，三家完全停产，五家长期半停工。园区审批流程繁琐拖沓，配套基础设施落后，管委会办事效率低下，企业投诉反馈源源不断，园区发展已经到了非改不可的关键阶段。”

说完这番话，他将印制好的改革实施方案分发至在场众人手中，逐条阐释改革思路与落地可行路径。

话音刚落，分管农林工作的副市长张德胜猛地一拍桌面，语气满是不悦，当场提出反对意见。

“陈副市长，你拟定的这套方案未免太过激进。全员竞争上岗、全员分摊招商任务、下放行政审批权限，这类举措太过仓促。管委会现有班子都是依照正规组织程序选拔任用，说调整就调整，一旦引发管理秩序混乱，相关责任该由谁承担？”

张德胜分管农林领域，又和马建国存在亲属关联，自然主动出面阻拦改革方案落地。

陈树生刚要开口回应，分管日常政务的副市长周明义率先重重拍响桌面，清亮的声响响彻整间会议室。

“张副市长，我完全不能认同你的说法。开发区运营五年发展停滞不前，财政税收甚至难以足额发放干部薪酬，省里接连下发多轮整改通报，这点你不可能不知情。身居关键岗位却毫无作为，还从中阻挠改革，我说的话并无半句虚言。”

这番驳斥让张德胜面色青一阵白一阵，只能勉强辩解。

“我并非全盘反对改革，只是眼下推进节奏过于仓促。全员竞聘上岗一旦实施，管委会原有整套班子都要卸任，如此操作极易打乱现有管理秩序。”

“能扛住工作重担就留任履职，无力承担职责便主动让位！”

另一位副市长刘志远立刻接话，言语毫不留情。

“云川开发区不是供人混日子的养老之地，我们需要能干事、干出实绩的干部，而非只占编制、毫无作为的闲散人员。”

会议室气氛瞬间降至冰点，双方僵持不下之际，周明义放缓语调再度开口。

“张副市长，开发区连续五年发展疲软是客观事实，省里给到我们的整改压力极大，改革再也没有拖延的空间。”

“全员竞聘采用市场化选人模式，把工作指标逐层压实到个人，目的是向下传导工作压力，倒逼干部履职尽责；下放审批权限，则是简化办事流程、提升行政效率，方便园区企业经营发展。这类改革模式早已在沿海各地全面推行，实践成效显著，完全值得云川借鉴参照。我个人全力支持陈副市长起草的开发区改革方案。”

说完，他转头看向主位的赵守正，等候一把手最终定调。

此前全程沉默的赵守正，指尖不停轻叩桌面，等全场彻底安静，才不疾不徐发表自身看法。

“开发区多年积攒的各类顽疾，不可能靠一次改革彻底根除，但当下确实不能再原地踏步。陈树生同志刚调任本市，深入基层走访调研半个月，把园区现存问题摸排得一清二楚，这份改革方案落地可行性充足，我大体表示认可。”

他扫了一眼脸色惨白的张德胜，再将目光落回陈树生身上，补充叮嘱。

“但改革推进务必稳扎稳打，绝不能滋生各类不稳定隐患。陈树生，由你牵头完善配套实施细则，细则定稿后提交市委常委会专题研讨。马主任，你必须全力配合本次开发区改革各项工作，绝不允许出现推诿、拖延、敷衍应付的情况。”

坐在列席席位的马建国面色惨白，只能不停点头应承。

会议结束，张德胜脸色铁青，第一个快步走出会议室。

刘志远走到陈树生身侧，面带笑意开口。

“陈副市长，今天这场会议你表现十分亮眼，既有魄力又有担当，后续改革推进但凡需要协调助力，你随时找我。”

周明义跟在陈树生身后一同走出会议室，压低声音低声提醒。

“老陈，今天我们只是闯过第一道关口，真正难啃的攻坚硬骨头还在后面。全员竞聘、审批权限下放、各方利益重新划分，每一步都会遭遇阻力，你一定要提前做好心理准备。”

陈树生轻轻点头。

他心里清楚，改革之路注定阻碍丛生，可想要推动云川产业转型升级，帮扶深陷经营困境的园区企业与一线职工，自己没有后退的余地，只能迎难而上、攻坚克难。

市长办公会初步审议通过开发区改革实施方案的消息，当日便在市政府机关内部传开。

机关内部干部对此观点分化，态度截然不同。

不少干部纷纷表态支持：开发区发展停滞五年、毫无起色，的确需要一场彻底的革新；新任陈副市长敢于直面长期积累的各类难题，行事果敢、富有魄力。